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武进综保区2017年经济数据分析及思考


发布时间: 2018/3/26 9:23:00 被阅览数: 348 次 来源: 武进出口加工区

2017年,武进综保区完成工业总产值154.9亿元(完成全年任务145亿元的106.8%),完成工业增加值31.4亿元(完成全年任务30亿元的104.7%),完成实际进出口额9.28亿美元(完成全年任务12亿美元的77.3%),相比2016年的数据(工业总产值135.2亿元,完成实际进出口额10.7亿美元),2017年工业总产值同比增加13.68%,实际进出口额同比下降13%(其中实际进口5.8亿美元,同比增加7.7%;实际出口3.4亿美元,同比下降35.8%)。

一、进出口额数据分析

总体看来,2017年的各项经济指标大多超额完成,仅实际进出口额的下降幅度较大。该项数据下滑的原因有如下两方面:

  1. 政策的取消导致数据下滑。区商务局2016年对开展保税物流进出口业务的物流企业出台扶持鼓励政策,区内企业常州飞力达现代物流有限公司为能享受该项政策,开展了 “电子元器件华东分拨中心”的业务,使得去年综保区全年实际进出口额增加1.6亿美元,2017年该项政策取消,此项业务的暂停,直接导致飞力达公司2017年年度累计实际进出口额下降幅度高达76.7%,间接导致综保区2017年实际进出口额下滑。且综保区2017年的实际进出口额指标是在去年完成的任务基础上递增的,故对照设定的指标,今年实际进出口额数据下滑幅度较大。
        2
    、受国际市场大趋势影响,区内主要企业的出口额在下降,进口额也趋于平缓增长。区内企业原材料从国内采购和产品内销的比例逐年扩大,企业开始谋求新的经营模式,退区和进行一般纳税人资格试点均已成为综保区2017-2018年度主要工作,该项数据的增长在没有大型生产企业入驻的情况下会变得越来越困难

    武进综保区2017年实际进出口额同比去年(除掉去年因政策吸引的1.6亿美元后)略微增长1.4%。全年实际进口额增长7.7%,实际出口额下降35.8%,实际出口额的下降导致全年实际进出口额总体的下滑。区内企业光宝科技,2017年累计实际进出口额下降8.1%,并已于2016年在区外设立光宝电脑(常州)有限公司生产同类产品专门供给国内市场,光宝汽车电子申请一般纳税人资格试点,以便更好打开国内市场;晶品光电,2017年累计实际进出口额下降12.5%,并提出出区要求;瑞声光学,累计实际进出口额下降33.6%。区内企业普遍面临进出口业务的下降,直接影响综保区2017年进出口额这项任务指标的完成进度,且这一指标的下降趋势预计在2018年仍会持续。

    这一数据的下降,同时也出现在江苏省其他类似规模等级的综合保税区。见下表。

    1江苏省特殊监管区域单位进出口额对比表

序号

名称

单位进出口额(万美元/平方公里)

同比

2017年全年预计

2016年全年

1

昆山综合保税区

792491.5

697336.8

13.65%

2

苏州高新区综合保税区

505982.9

390688.0

29.51%

3

无锡高新区综合保税区

406081.3

360649.9

12.60%

4

苏州工业园区综合保税区

385705.9

385705.9

/

5

张家港保税区

102728.8

113053.9

-9.13%

6

南京综合保税区

87779.2

87779.2

/

7

武进综合保税区

80690.3

92776.4

-13%

8

扬州综合保税区

25015.4

23099.4

8.29%

9

常州高新区综合保税区

18276.1

18197.8

0.43%

10

盐城综合保税区

12646.3

12646.4

/

11

太仓港综合保税区

12512.4

12512.4

/

12

吴中综合保税区

12054.4

14850.5

-18.83%

13

淮安综合保税区

10789.7

10789.7

/

14

连云港出口加工区

6482.4

6400.1

1.29%

15

泰州综合保税区

5591.6

5591.7

/

16

南通综合保税区

5470.1

5470.1

/

17

镇江综合保税区

4282.0

10899.6

-60.71%

18

常熟综合保税区

1205.4

34159.2

-96.47%

19

吴江综合保税区

278.5

230253.4

-99.88%

20

江阴综合保税区

/

/

/

注:数据来源于两区协会网站报表

 

纵观全省海关特殊监管区域,按照单位面积实际进出口额计算,武进综保区同比略有下降,降幅为13%,吴江综合保税区同比下降99.88%,常熟综保区同比下降96.47%,镇江综保区同比下降60.71%。常州综保区虽然此项数据没有下降,但也几乎持平,仅0.43%的增幅,而实际进出口额数据方面,武进综保区是常州综保区的四倍多。可见目前经济形势下,加工贸易型生产企业的减少或者数据下滑,直接导致海关特殊监管区域实际进出口额的下降并非个例。

二、工业总产值数据分析

就工业总产值而言,武进综保区2017完成工业总产值154.9亿元,完成全年任务145亿元的106.8%,较2016年同比上升。下表对全省20个海关特殊监管区域按照单位面积产值作了排名对比。

2:江苏省特殊监管区域单位产值对比表

序号

名称

单位产值(万元/平方公里)

同比

2017年全年预计

2016年全年

1

昆山综合保税区

4762014.5

3991771.7

19.30%

2

张家港保税区

2541560.2

2193771.7

15.85%

3

无锡高新区综合保税区

1771148.6

1548851.4

14.35%

4

苏州高新区综合保税区

1756888.9

1735612.5

1.23%

5

淮安综合保税区

1516575.1

1430676.8

6.00%

6

武进综合保税区

1347056.5

1176076.5

14.5%

7

泰州综合保税区

733014.5

595485.2

23.10%

8

南京综合保税区

647160.7

402600.0

60.75%

9

苏州工业园区综合保税区

499968.4

671814.6

-25.58%

10

吴江综合保税区

316053.6

637234.0

-50.40%

11

扬州综合保税区

162044.8

158526.7

2.22%

12

常州高新区综合保税区

125819.3

115595.2

8.84%

13

常熟综合保税区

39353.6

40762.8

-3.46%

14

镇江综合保税区

37444.7

36472.7

2.67%

15

南通综合保税区

33233.9

23781.3

39.75%

16

连云港出口加工区

31510.3

31637.4

-0.40%

17

吴中综合保税区

14218.8

15783.7

-9.91%

18

太仓港综合保税区

/

/

/

19

盐城综合保税区

/

/

/

20

江阴综合保税区

/

/

/

注:数据来源于两区协会网站报表

从表2中可见,按照单位面积产值对比来看,武进综保区在江苏全省20个海关特殊监管区域中排名第6位,与去年持平,同比增幅排名第三,瑞声光学科技(常州)有限公司2017年开始投产是武进综保区单位产值增长的主要原因。常州综保区单位产值同比略有增长,排名与去年持平。武进综保区单位产值是常州综保区的10倍多。

三、招商情况分析

就招商情况而言,2017年武进综保区全年招商任务指标为新增(注册)符合综保区业态发展的制造业企业2家(固定资产投资不低于1000万元),物流企业4家,外贸企业5家。实际全年完成新进驻企业11家,其中生产企业2家,完成指标;贸易企业7家,超额完成指标;物流企业3家,差1家完成指标。

从整个江苏省特殊监管区域招商情况来看,武进综保区2017年新批生产企业排名第三,常州综保区比武进少一家。总体看来南京、苏州、无锡等地区招商完成情况较好,而其他区域几乎没有生产企业的入驻。

32017江苏省海关特殊监管区域新批生产企业排名表

序号

名称

新批生产企业数(家)

同比

2017

2016

1

张家港保税区

15

13

15%

2

昆山综合保税区

3

4

-25%

南通综合保税区

3

3

0%

3

无锡高新区综合保税区

2

1

100%

3

南京综合保税区

2

0

——

3

武进综合保税区

2

2

0%

3

扬州综合保税区

2

2

0%

3

连云港出口加工区

2

0

——

4

苏州工业园区综合保税区

1

3

-67%

4

常州高新区综合保税区

1

0

——

5

苏州高新区综合保税区

0

1

-100%

6

吴中综合保税区

0

0

——

7

淮安综合保税区

0

2

-100%

8

泰州综合保税区

0

0

——

9

镇江综合保税区

0

0

——

10

常熟综合保税区

0

0

——

11

吴江综合保税区

0

2

-100%

12

盐城综合保税区

/

/

/

13

太仓港综合保税区

/

/

/

14

江阴综合保税区

/

/

/

注:数据来源于两区协会网站报表

究其原因,主要有三方面

1、对于生产、物流型企业来说,业务模式的改变导致招商困难。目前完全大进大出的项目已趋稀少,企业更多是兼顾国内国外两个市场或以国内市场为主。区内企业由于不具备增值税一般纳税人资格,不能开具增值税发票,区内企业不便承接国内订单,削弱了区内企业开拓国内市场的竞争力。这种形势导致全国范围内的综保区都面临企业申请搬出综保区的局面。而大部分物流企业都是跟随区内生产企业业务而转移的,在区内生产企业没有增加(目前逐渐在减少)的形势下,区内物流企业及外贸企业的招商同样十分困难。从江苏省特殊监管区域招商情况来看,南京、苏州、无锡等地区完成情况较好,主要是由于这些地区电子信息类产业的集聚(主要为两头在外的企业),在20162017年招商中或多或少有生产性企业入驻,地域产业的差别导致了其招商的延续性,而对于其他区域来说,招商情况并不乐观。

2、海关从2016下半年起,由于加工贸易监管制度创新力度逐渐加强,一系列创新措施被推出,也使区外的加工贸易企业越来越多享受到原先只有在综合保税区内才能享受的政策福利。如取消了保证金制度、设备监管期缩短、加工贸易手册调整为电子账册、非保税货物也可以入区储存等,企业进入综合保税区进行生产的必要性大大降低。从物流企业来看,海关通关一体化的全面推广,增加了企业通关便利化,使得物流企业通关选择性大大增强,没有必要在综保区设立办公地点开展业务。在过去两年的招商过程中,我们也明显感受到这种趋势,企业入区的态度也并没有那么热情。

3、平台功能的缺失。跨境电商交易平台业务无法开展限制了贸易公司的进驻;进口肉类口岸没有获批也使得相关的贸易公司与物流公司无法进驻享受平台政策。由于没有相关平台的依托,给招商带来了限制。

这些不仅是武进综保区面临的情况,而是所有综保区都需要面对的课题。

  1. 下一步武进综保区的工作思路及应对措施

  1. 扩大宣传力度。将常州及周边地区有需要进驻综保区及用到综保区政策的“漏网之鱼”挖掘出来,积极对接并全面服务好有需求企业。

  2. 增加平台功能。继续着力争取推进进口肉类口岸以及跨境电商交易平台功能的获批,扩展招商依托。

    3、充分依托部分海关新政。如推进海关货物分类监管,拓宽企业的业务范围,为企业运营节省成本,提高企业仓储空间的利用率,盘活存量,增强企业仓储的灵活性;继续争取一般纳税人资格试点,解决综保区内企业的境内市场经济主体身份争议,充分利用区内企业的剩余产能,加强区内企业的国内市场竞争力。

    武进综合保税区

 



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